■ 議会は自立できるか

１０．議会事務局

議会事務局の職員は形式上、議長の任命によるとされているが、実際は首長部局の人事ローテーションによりその配置が行われているため、執行機関から独立した権能を有するとは言いがたい。なお、事務局を置かない市はないが、町村においては事務局未設置団体が１３存在している（出典１０を参照）。

【１０－１】本庁職員と議会関係職員との対比（１団体あたり）
　出典：（２）（２００５．４．１現在）

【１０－２】市議会事務局の平均職員数
　出典：（７）（２００４年）