■ 議員・議会に関する基礎データ

３．議員活動と平均開催日数

議会は定例会と臨時会に分けられる。定例会は通常年四回開催され、臨時会は緊急の場合などに特定の案件を示して招集される。

議会の会期日数とは議会が活動をなしうる期間で、開会から閉会までの日数を指す。年間の平均会期日数は、定例会・臨時会あわせて市議会八一・〇日／年、町村議会で三九・八日／年。これを単純に四で割ると、一議会あたりの平均会期日数は市議会で二〇日前後、町村議会で一〇日前後となる。

会期日数には、土・日や事務整理日などの休会日も含まれるため、実際の開会日数はこれよりさらに少なくなる。

【３－１】議会の平均開催会期日数
出典（３）（６）（９）より作成

【３－２】常任委員会・特別委員会の平均設置状況
出典（５）（６）（９）より作成

【３－３】町村議会における委員会・協議会等の活動状況
　出典（９）より作成（２００４年）

議会の主な会議には、議員全員で構成される本会議と、議案を実質的に審査する委員会がある。特定分野ごとに専門的な審査を行う常任委員会は、市議会平均で３．５、町村議会平均で２．６設置されている。このほかに、特定の課題について必要に応じて設置される特別委員会や、議会の運営に関する協議を行う議会運営委員会なども多くの議会にて開催されている。

常任委員会の年間延べ開催日数は１６．３日、特別委員会はわずか３．３日である。また、常任委員会を設置していない町村議会も約１割存在する。

なお法的根拠はないが議長により招集され、自主的な意見調整等を行う目的をもつ全員協議会は９４．４％の町村で、年平均１０．６日開催されている。

議会への出席以外にも、さまざまな議員活動がある。議長と議員とでは、活動日数はほぼ倍異なり、町村議員の活動平均日数は、年間７０日である。

【３－４】町村議会における議員活動平均日数

出典：（９）より作成（２００４年）

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