Home > 実態調査2008 > 調査項目

■全国自治体議会の運営に関する実態調査2008 調査項目

◇討議のあり方について

Q12【事前通告】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
 質問内容を議会として首長等執行機関に事前通告していますか?
 通告している場合には、その通告内容をお知らせください。
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
 ※議員の選択によって通告内容の詳細度を選ぶことができる場合には、最も簡略(最低限必要)な通告内容をお答えください。
(すべて単数回答:(1)〜(4)の質問の種類ごとに、それぞれ一つずつお選びください)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(1)代表質問における質問内容
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.全文(ほぼすべての内容)を通告
  2.要旨を通告
  3.件名のみ通告
  4.議会として通告はしていない
  5.代表質問制をとっていない

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(2)一般質問における質問内容
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.全文を通告
  2.要旨を通告
  3.件名のみ通告
  4.通告はしていない

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(3)予算議案に関する委員会での質問内容
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.全文を通告
  2.要旨を通告
  3.件名のみ通告
  4.通告はしていない

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(4)その他の議案に関する常任委員会での質問内容
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.全文を通告
  2.要旨を通告
  3.件名のみ通告
  4.通告はしていない

Q13【一問一答】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(1)本会議の一般質問で、一問一答制を導入していますか?
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(単数回答:一つお選びください)
  1.導入していない
  2.導入している(一問一答式を選択できる)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(2)本会議の代表質問で、一問一答制を導入していますか?
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(単数回答:一つお選びください)
  1.導入していない
  2.導入している(同上)
  3.代表質問制をとっていない

Q14【議員同士の討議】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(1)「長」提出議案の審査を行う際に(注1)、事前の通告により賛否を述べる「討論」ではなく、賛否の異なる議員間(注2)で随時発言を求めて質問、反論ができる自由討議を行っていますか?
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
 ※討論、表決の前に「討議」を議事として設定している場合の他、事前の書面による通告なく挙手により2回以上の討論を認めている場合も「自由討議」に含むものとします。
(複数回答:該当するものをすべてお選びください)
  1.議員同士の討議は行っていない
  2.委員会で行っているが議事録には残さない(議事をとめて行う)
  3.本会議で行っているが議事録には残さない(議事をとめて行う)
  4.委員会で行っている(議事録に残す)
  5.本会議で行っている(議事録に残す)

 ※注1:議員提出議案や請願・陳情の審査、議会運営に関することにおける議員同士のやり取りではなく、「長」提出議案の審査の際に、議員同士の討議をどのように行っているのかについてお答えください。
 ※注2:議員と提出者(長や執行機関側)とのやり取りではなく「議員同士」の討議についてお答えください。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(2)議員同士の討議を条例や規則などによって、制度として規定していますか?
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(複数回答:該当するものをすべてお選びください)
  1.規定していない
  2.議会基本条例で規定している
  3.会議規則で規定している
  4.委員会条例で規定している
  5.その他で規定している(※)
 ※議長や委員長の判断で行っている、または行う場合がある等、先例、慣習の形で確立されている場合も「その他」に含みます。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(記入回答:「5」の場合、具体的な内容をご記入ください。)
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(                                           )

Q15【執行部の反問】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
 質問、質疑の際に、執行部側からの反問を認めていますか?
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(すべて単数回答:(1)〜(4)についての質問、質疑の種類ごとに、それぞれ一つずつお選びください)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(1)代表質問の際の反問
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.認めていない
  2.慣例として認めている
  3.会議規則、議会基本条例等で認めている
  5.代表質問制をとっていない

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(2)一般質問の際の反問
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.認めていない
  2.慣例として認めている
  3.会議規則、議会基本条例等で認めている

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(3)予算議案に関する委員会質疑の際の反問
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  1.認めていない
  2.慣例として認めている
  3.会議規則、議会基本条例等で認めている

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(4)その他の議案に関する常任委員会質疑の際の反問
  1.認めていない
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
  2.慣例として認めている
  3.会議規則、議会基本条例等で認めている

Q16【議決事件】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
 条例によって追加した議決事件の件数をお知らせください。
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(記入回答:追加した議決事件がない場合は、「0(ゼロ)」件とご記入ください。)
(      )件

Q17【議員提案条例】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(1)2007年1月1日〜12月31日の間で「提出された」、議員(委員会)提案による政策的な条例案(議会や議員にかかわるもの以外の、政策的な行政関係条例案)(注1、2)の件数をお知らせください。
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(記入回答:提出されていない場合は、「0(ゼロ)」件とご記入ください。)     
(     )件

 ※注1:議会や議員にかかわる条例案(議会基本条例や議決事項に関する条例、議員定数や報酬、期末手当、政務調査費、政治倫理条例、会議・委員会条例、議会事務局・議員研修に関する条例等々)は除きます。
 ※注2:既存の政策的な条例の改正案は、該当するものとします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(記入回答:あった場合、具体的な条例名と議決態様(原案・修正可決、否決、継続)をご記入ください。)
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−


−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(2)過去4年(2004年1月1日〜2007年12月31日)の間に「可決された」、議員(委員会)提案による政策的な条例の件数をお知らせください。
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(記入回答:可決された条例がない場合は、「0(ゼロ)」件とご記入ください。    
(     )件

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(記入回答:あった場合、具体的な条例名と議決年をご記入ください。)
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−


Q18【議案順序】
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
 2008年第1回定例会における議案番号の順序は以下のどれに該当しますか。
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
(単数回答:一つお選びください)
  1.条例議案 →補正予算案→当初予算案
  2.補正予算案→条例議案 →当初予算案
  3.補正予算案→当初予算案→条例議案 
  4.当初予算案→補正予算案→条例議案
  5.条例議案 →当初予算案     
  6.当初予算案→条例議案